Die Vereinigten Staaten–Mexiko–Kanada (USMCA) ist ein umfassendes Handelsabkommen, das nahezu jeden Aspekt der Handelsbeziehungen der drei Länder abdeckt und steht derzeit vor ernsthaften Herausforderungen im Bereich der Investitionsprüfungen. Dieses Abkommen, das zwei Monate hinter dem geplanten Überprüfungszeitraum liegt, hat Themen wie Landwirtschaft, Finanzdienstleistungen und Ursprungsregeln behandelt, jedoch nicht ausreichend auf die Koordination bei der Investitionsprüfung geachtet.
Fehlender Standardmechanismus für die Investitionsprüfung
Einer der Hauptschwächen des USMCA ist das Fehlen eines Standardmechanismus für die Prüfung ausländischer Direktinvestitionen (FDI). Keines der Kapitel dieses Abkommens verpflichtet die Vereinigten Staaten, Mexiko und Kanada zur Schaffung eines koordinierten Systems zur Investitionsprüfung. Dieser Mangel wurde nach der COVID-19-Pandemie und der Offenlegung der Verwundbarkeiten in der globalen Lieferkette immer deutlicher und verdeutlichte die Notwendigkeit, diesem Thema mehr Aufmerksamkeit zu schenken.
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Bemühungen zur Verbesserung der Investitionsprüfung
Seit 2023 haben die US-Behörden begonnen, Anstrengungen zu unternehmen, um die Überprüfung 2026 des USMCA zu nutzen, um diese Lücke zu schließen. In diesem Zusammenhang wurde im Dezember 2023 eine Absichtserklärung (MOI) zur Schaffung einer bilateralen Arbeitsgruppe zur Entwicklung von Investitionsprüfungsmechanismen herausgegeben. Außerdem wurden im Jahr 2025 das Gesetz „Schutz des USMCA vor schädlichen Investitionen aus China“ und das „CFIUSMCA-Gesetz“ dem Kongress der Vereinigten Staaten vorgestellt, um „starke Investitionsprüfungsmechanismen“ im USMCA zu schaffen.
Moderne Handelsabkommen beinhalten normalerweise strenge Protokolle im Bereich ausländischer Investitionen, jedoch hat das USMCA im Vergleich zum vorherigen NAFTA die Unterstützung für ausländische Investoren eingeschränkt. Diese Situation tritt ein, während der geopolitische Wettbewerb zwischen den Vereinigten Staaten und China die Überwachung ausländischer Investitionen verstärkt hat.
Mexiko hat in diesem Zusammenhang ebenfalls Maßnahmen ergriffen. Am 28. August 2026 legte Präsident Shindaum einen Vorschlag im mexikanischen Senat vor, der einen Rahmen für die Prüfung der nationalen Sicherheit bei ausländischen Investitionen schafft. Sollte diese Reform genehmigt werden, wird die CNIE (Nationale Kommission für ausländische Investitionen) für die Prüfung von Transaktionen in strategischen Sektoren verantwortlich sein.
Schließlich wird angesichts der aktuellen Entwicklungen und des Bedarfs an mehr Koordination bei der Investitionsprüfung erwartet, dass das USMCA zu einem stärkeren und sichereren Handelsabkommen für die drei Länder wird. Dies könnte zur Stärkung der wirtschaftlichen Sicherheit in der Region beitragen und engere Kooperationen zwischen den Vereinigten Staaten, Mexiko und Kanada schaffen.
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